“中央工程部再拟订计划，明年往西南地区分配调集工程队伍进行基础建设，并在西南地区建成地方工程部。”

“中央经济部对于西南地区的地方银行建设可以先慢一步，先做好向西南地区输入的经济保障工作，尤其是要跟进几个部门调集的进度落实供给工资制度，并在建设工作地跟进建成食堂制度。”

“西南地区不缺少粮食储备，只要合理使用并分配，供给工资制度和食堂制度的落成不是问题。”

这么看来，嬴宏是把大秦帝国明年发展的重点落在西南地区了。

这也难怪，嬴宏这几年把大秦帝国的组织度开的这么高，结果粮食产量还是不足，若不赶紧使西南地区的生产迅速提高，再过几年，大秦帝国的国库粮库恐怕就要空了。

等嬴宏话一停顿，刚才被点到名的几个中央部的部长再齐声答复“臣等领命。”

再有关于北方各地方的政策，就不用赘述了，大秦帝国塞内北方西有咸阳东有北平，两者皆是有中央行政机构的都城，在行政治理和生产以及各方发展建设上只需嬴宏稍作调整即可。

在国家经济发展上，若只看黄金、银币、铜钱的储备量是不行的，因为大秦帝国现在已经拥有了亚洲几乎全部金银铜矿，且东瀛省的金银铜矿到现在都还没挖完呢。

所以要看国家经济情况，还是要以粮食产量储备和货币流通情况为准，而大秦帝国今年的经济情况在前段时间会议的时候已经有呈奏汇报了，嬴宏在这里也只是再复述一遍。

再看人口普查报告，大秦帝国的人口依然是增长趋势，西五省的人口普查工作虽然并不完善，数据也并非十分准确，但只要大概计算，就能得出大秦帝国三十六省今年共有在籍人口两亿七千多万。

如此庞大的人口数量，从古至今，乃至在今日全天下各国之中，大秦帝国也是独一份的。

但和国家经济一样，大秦帝国的人口也不能只看总的人口统计。

在大秦帝国塞内，华夏民族占绝大多数人口，其中又是新生人口居多，已经破亿，可参加工作和投入生产的成年人口却仍是六千来万，较去年只增长了一千余万人。

这就代表着至少近十年内，大秦帝国需要承担的人口压力就更大了，因为成年人口和未成年人口的增长不成正比。

如今华夏民族之人在大秦帝国能吃饱饭能安生过日子了，又有外族女性人口填充，养育子嗣再不用花费太多，孕育后代的欲望自然高涨。

这就使得嬴宏不得不制定新的对土人的制度来稍微遏制新生人口过度增长的趋势。

“从明年起，印度半岛往大秦关内押运女性土人皆先要在铁路工程上施工满两百公里铁路，满额后仍存活并健康者准许休养三个月，之后再投入手工业生产，并且以休养期为记录，一年后方可婚配。”