毓秀望着下首众人，只寥寥几人面有惊异，余下皆严阵以待，显然是一早就听到风声。

右相一派凌然，睥睨冷笑。

毓秀淡然道，“初元令之事，朕思虑多日，决定将流民的法令改为二代可入籍，外籍士子乡试成绩优异者，可参加会试，会试成绩突出者，可破格参加殿试。”

她话音未落，殿上就一片哗然，朝臣议论纷纷。

还不等人出列劝阻，毓秀就抢先说了句，“我朝从来重贤任能，有才有能有雅有量之士难遇难得，何必在乎其出身，该不拘一格降人才才是。”

右相一声轻哼，不等右相出马，户部尚书已站了出来，“皇上三思，我朝许外籍侍子考取功名已是大大的恩典，要是再恩准会试殿试，岂不损了我西琳士子？”

毓秀拿眼看了一下满堂朝臣，众人或多或少也是同样的想法。

“若我西琳士子有真才实学，何惧有损？”

吏部尚书哀哀一叹，“皇上说这话，不怕伤了西琳臣民的心？”

此言一出，下面马上有人附和。

毓秀笑道，“朕以为，凡是在我西琳出生的百姓就是西琳的臣民，二代流民不该再归入外籍。差别待之，恐失人心。”

博文伯对工部尚书递个眼色，工部尚书也出列帮腔，“亲疏有别，内外有分，皇上宅心仁厚，对外籍也存仁爱之心。变法事大，皇上若对我朝百姓与外籍一视同仁，这天下就要大乱了。”

六部中有两位女尚书，一老一少，工部尚书名叫阮青梅，正是那资历老的。

毓秀似笑非笑地看着阮青梅，“尚书大人倒是说说，怎么会天下大乱？”

工部尚书拜道，“我朝严禁土地买卖，只为耕者有其田，若外籍一入西琳境就轻取户籍，分得田地，流民岂不大批涌入？建造工事何等要紧，若不分本国外籍任用工匠，中间有个差池，如何是好？”

吏部尚书应声而起，“朝廷举仕也是如此，祖宗定下三代才可入籍的规矩，也是怕居心叵测之人混入朝堂，扰乱朝局。家世不明，身份不清之人，有再好的才学，怎么敢放他考进士。”

毓秀忍不住冷笑，“宫中服侍我的侍子，许多都是外籍，若真有奸细想混入朝堂偷窃机密，何必十年寒窗苦读，混入宫岂不更方便？”

户部尚书一皱眉头，“皇上此言差矣，宫廷选侍严瑾，进宫伺候的宫人哪个不是被详查三代，验明正身，怎么会有奸细？”

毓秀就等她说这一句。

“尚书大人也说宫廷选侍严瑾，既然能对进宫伺候的宫人详查三代，验明正身，怎么对考取功名的士子就行不通？三年科举，全国考取孝廉的有几人？会试后上殿试的又有几人？会比挑选筛查宫人还难？”

工部尚书轻咳一声，“皇上这么说，岂不是强词夺理，臣以为……”

毓秀还想听她怎么以为，右相却站出来打断她的话，“尚书大人出言不逊，太放肆了，还不向皇上请罪。”

工部尚书看了右相一眼，慢慢跪下身子，伏礼对毓秀叩道，“臣一时失言，冲撞了圣上，请陛下开恩。”

毓秀本想乘胜追击，结果被右相搅了战局，这种情况下她要是再穷追猛打，唯恐又落下个心胸狭窄的名声，只能对工部尚书挥手叫平身。

外籍流民看似是小，实则牵扯甚广，会被损伤利益的人不在少数，几位权臣拿冠冕堂皇的理由反对变法早在毓秀意料之中。

刑部尚书看了一眼兵部尚书，兵部尚书看了一眼定远将军；定远将军作壁上观，看戏看的好自在；兵部尚书又看了一眼神威将军，神威将军也不说话，毕竟她是华砚之母，硬插话恐有帮亲之嫌。

同样不动声色的还有礼部尚书。

场面尴尬了好一会，毓秀才要开口点礼部尚书，却见大理寺卿对她轻轻摇头。

毓秀就改口叫大理寺卿，“程卿以为如何？”

程棉闪身出列，“臣请陛下看在陶菁十年寒窗苦读的辛苦，放他出狱时，不要革去他的功名，保留他孝廉的身份。”

毓秀笑道，“朕这就拟旨，着大理寺与刑部重申当年之事，为获罪的生员平反。受牵连的士子一并恢复功名。宰相府同礼部商议，什么样的外籍生员有资格参与会试殿试。”

右相面上连冷笑都看不见，“姓陶的举子嘴上功夫了得，学问与德行却未必有过人之处，他曾罔顾西琳律法，煽动士子闹事，以下犯上，对献帝不敬，若皇上授他官职，朝廷颜面何存。”

毓秀犹豫再三，还是留了一点余地，“初元令的具体条款，如何推行，朕要同两位宰辅，大理寺卿，刑部尚书再详议。”