袁崇焕看的很清楚，一旦让黄立极等人完成了内阁制度改革方案，就等于是确立了今后数十年内，这些阉党余孽在朝政上不可动摇的发言权。

古人云：立德、立言、立功。这内阁制度改革方案无疑是等于立功了。

以往东林党人攻击这些非东林党人的政敌，最常用的论据，就是这些人祸乱朝纲，倒行逆施。

东林党人之所以喜欢用这一句攻击政敌，便是因为大家在解决大明的政治困局上都没有建树，但是东林党人掌握了舆论，所以可以把这个锅丢给东林党的政敌戴上。

但是如果黄立极等人推行的这个内阁制度改革方案，能够解决大明目前的困局，无疑就等于击破了东林党人的舆论控制。

袁崇焕虽然现在还看不到，内阁制度改革后能否解开大明的政治经济困境，但是这个方案显然可以加强内阁的权力，并改变大明地方官员对于朝廷中枢不受约束的权力。

在以往大明**对于地方的管理，重要的是对官员本人的管理。但是对于地方官员权力使用的界限，却始终无能为力。

所以言官整天上疏，要求朝廷挑选良吏担任地方官，就是因为，这些地方官员在地方上的权力几乎是无限的，只能依靠他们的自觉去约束自己的贪欲。

而内阁制度改革方案却提供了另一条思路，把对人的管理，转化为对官员职权的管理。这种由治人转为治官的思路，使得**对于地方官员的管理，变得简单而清楚明白。

袁崇焕甚至能看到，细化了官员的职权之后，今后不管是良吏、劣吏，都必须在一定的规则内行事，超越了这个规则就要受到处罚。

虽然这不可避免的限制了，某些良吏对地方政事上的自由发挥能力，但是更多的却是保护了百姓不受劣吏的为所欲为。现在在大明正是良吏少而劣吏多，无疑这是一个正确的改革方向。

越是推敲这份改革方案，袁崇焕就越觉得自己胸中的燃烧起了一把大火。他的心中只想着一件事，就是要阻止内阁制度改革的成果落到黄立极等人的手中。

这份改革方案没有数年功夫是不会见到成效的，但是一旦见到了成效，那么改革就会持续的推行下去，毕竟支持这份方案的崇祯比现在任何一位内阁大臣都要年轻，再坐上20年的皇帝应当绝无问题。

那么这样就出现了一个问题，如果改革继续推行下去，这个政治上的接班人必然要排斥那些东林党人，比如他袁崇焕在内。

因为黄立极是东林党人眼中的阉党余孽，自然他推行的改革肯定不会为东林党人所支持，为了保证改革继续推进，崇祯肯定不会让一个反对改革的东林党执政内阁。

就算他袁崇焕想要改换门庭，崇祯也未必会信任他，而东林党人又是最为痛恨**。

所以袁崇焕想要接收内阁制度改革的政治成果，首先就要让黄立极下台，让东林党大臣来领导这场改革，比如他的老师韩爌。

为此袁崇焕甚至欺骗了辽西将门，他真正的打算，是迫使黄立极等内阁大学士，为京城兵变一事下台而已。

关宁军入关只是为了给崇祯加重内阁无能的印象，让崇祯考虑更换整个内阁成员。

至于他对于辽西将门及一些东林党官员所言的，利用兵变入京清理阉党余孽计划，不过是个幌子而已。当然如果事情顺利发展到了那个地步，他也不介意把这个幌子变成真的。

感觉屋内有些气闷的袁崇焕，推开了面向院内的窗户，一股冷冽的空气迎面涌来，顿时让他精神一阵振奋，房间内的碳火味及檀香交织而成的让他感觉烦闷的味道顿时散去了。

“自己身边可用的人手还是太少了啊，到了这种时刻居然连个可以商议的人都没有。”袁崇焕透过院内树叶凋落的树枝，看向了夜空，不过今晚乌云密布，根本看不到月亮。

“倪元璐、黄道周道德文章写的不错，但是对于人情世故却丝毫不知道变通。陆澄源、王守履等人则是自视甚高，总想左右他人的想法。鹿善继、茅元仪则总是汲汲于边事，对朝堂大局缺乏关心…”

袁崇焕正思考着身边同僚谁可以作为自己的臂助的时候，一个声音在身后惊醒了他。

“大兄，外面又开始下雪了，天寒地冻的，你开着窗户小心着凉啊。”走进书房的袁崇煜，放下了手中的账册，走到窗户前试图关上木窗。

袁崇焕突然伸手抓住了袁崇煜关窗的手，另一只手伸出窗外试着去接天上落下的雪花。

“就这么放着，我想通通气，去去屋里的烟火味。在广东，我们可看不到这么大的雪啊。”

“大兄说笑了，去年在辽东，我在沈阳的时候，那里下的雪才叫大…”袁崇煜不以为然的说道。