第329章

行家一出手，就知有没有。

顾明强的发言结束后，其他没发言的区长县长们都狠狠地拍了拍大腿，后悔没有早点主动发言，因为标杆已经这么高了，后面再怎么说都没法超越了。大家只好缩短发言，以表态为主，已经没有什么期待了，只求快点完成任务。

一帮人发言结束之后，刘天水并没有作出评价，而是将目光转向冯天明，笑着说道，“天明同志，大家都发言了，你也谈谈吧，毕竟你也是区委书记啊。”

冯天明本来没准备发言，现在大家都说了，而且刘天水也点了名，如果自己再不说就不好了。不过，他不准备再唱赞歌了，相信刘天水也不想听，何况，私底下该唱的赞歌他也早就唱过了。

“天水书记，各位同志，我虽然刚刚兼任中川区委书记不久，但是过去也曾经担任过县长和区长，所以想从发展县域经济的角度跟大家交流一下我的一些思考。从咱们东川的发展实际看，县域经济高质量发展是整个东川经济高质量发展的重要一环和基本支撑。”冯天明这个发言角度不出意料地勾起了刘天水和在场所有人的兴趣。

“从经济发展的不同阶段来审视县域经济所发挥的不同作用，我觉得应该是三段论。一是在经济发展的初期，农业占据国民经济的主要地位，从而有了“郡县治，天下安”的表述。二是在经济发展的中期，经济发展的重心转入城市，工业化成为发展的主题，在此阶段政府采取的城市偏向等政策，导致以乡村经济为主的县域经济发展受阻。三是在经济发展的后期，一方面，持续的工业化并未带来经济的持续高速发展，经济增长乏力，高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式迫切需要转变；同时，人们对城市与农村的认识进一步加深，发展模式产生了重大转变。另一方面，此阶段的工业化和城镇化已经有了相当的经济和技术积累，能够反哺和支援农业和农村，以县城为中心、以乡镇为纽带、以广大农村为依托的县域经济也就有了大展身手的机会。”冯天明完全脱稿很自信地说着。

在场的所有人，包括刘天水，都几乎是边听边记，甚至还时不时停笔思考。

“然而，当前县域经济所面临的现实问题是：其一，县域经济基础相对较弱，缺少人才、资金、产业、技术，观念也较为落后。县域发展模式仍以粗放式、要素驱动型发展为主，传统产业占比较高，迫切需要因地制宜，找准特色。其二，县域经济发展总体滞后，发展负担较重。”冯天明鲜明地点出了县域经济所面临的问题。

“因此，我个人认为，新形势下，县域经济必须坚持系统观念，加强顶层设计和中长期规划，立足县域实际，充分考虑自身资源禀赋，重点整合县域、城乡两种资源，对县域经济、社会、资源环境、文化、交通、要素等各方面、各层次进行科学系统规划。同时，传统农业生产率低下、价格弹性不具优势，由传统农业向现代农业转变已不可逆转，要吸纳城市资本、技术优势，走三产融合发展道路，能够延伸产业链、提高价值链，为农业发展注入生机和活力；农业人口基数庞大，综合素养水平偏低，要分类分批地推进农民职业改革，城市吸纳一批、乡镇企业带动一批、政府扶持一批，把农民的权益和身份的变迁结合起来，把城市文明与乡村文明对接起来。”冯天明通过自己的思考，为县域经济的发展开出了药方。