政府只对满洲里特区进行税收和监管，不插手运营。

不是国家不想插手，而是实在拿不出这笔钱来投资。

只能以土地入股占据51%的实际控股权，所有费用都由东风公司承担。

满洲里特区开发一期计划投入十五个亿，二期计划投资三十五亿！

到了最高峰的三期，计划投资五十亿！

整个满洲里特区开发下来，需要投入整整一百亿，其中至少五亿美元的外汇！

国家根本拿不出这笔钱来，也没有开发满洲里的计划。

那地方随时面临中苏冲突，一旦打起来就是第一个被占领区，国家怎么可能投入大笔资金开发？

至于香港东风愿意冒这个风险，国家自然乐的坐享其成。

随着东风贸易公司秘密租下苏联五公里的土地，和国内十五公里连在一起后，中苏蒙自由贸易区正式挂牌成立。

东北工程兵部队拿到了东风贸易公司的订单，开赴贸易区进行工程修建。

整个项目工期非常紧张，按照唐平的计划，货场和铁路转运场必须年内完工。

还有贸易一条街、配套酒店和饭店等等设施，计划三年内全部完工。

目前中苏两国关系还没有恢复正常化，满洲里特区的一切都是暗中进行，没有对外进行任何宣传，反而进行了保密处理。

整个特区都被拉上了边境墙，还有哨所天天巡逻。

只有拿到通行证的人，才能够自由进出。

不知情的外地人就算到了满洲里特区，也只会以为到了中苏边境。

就在这样低调的情况下，整个满洲里特区进入了高速建设期。

在东风集团肉管饱酒管够的巨大福利下，工程兵部队加班加点施工。

整个东北军区的合作养殖场已经落成，每年出栏白条猪超过五千万头，鸡超过三亿只。

除了军区自己少量需求外，全都等着特区建成后出口苏联创汇。

要是能换点装备回来那就更好了！

依靠北大荒粮仓，东风贸易公司成立了庞大的酿酒基地，主打高度烈酒！

云城东风服装厂又扩建了三百亩地的新车间，专门生产出口苏联服饰，尤其是防寒大棉袄。

还有入股军区的一家军鞋厂，专门生产苏联需要的皮靴。

万事俱备，只欠东风。

为了合法打劫苏联，唐平提前苦心布局。

拉着苏联人民一起发财，又成了苏联人民的好朋友。

短短三个月时间，东风贸易的合作项目就收到了上亿卢布的集资款。

这笔钱被统一保存在苏联国家银行账户上，专款专用支付中国货物，购买苏联货物。

所有账目清清楚楚，绝对没有任何风险。

甚至苏联国家银行都心动了，主动贷了一亿卢布给东风贸易公司。

反正钱在自家账户，每笔支出清清楚楚，不存在任何风险！

甚至银行几个领导，都拿出钱来，正大光明地投资东风贸易的合作项目。

有了苏联国家银行背书，东风贸易的合作项目瞬间成了香饽饽，引来了无数人的跟投，短短半个月就突破了十亿卢布。

资金量太大，东风贸易在其他三家苏联银行也开了账户，分散存入资金，顺便也和这四家银行搞好关系。

未来能不能收割苏联，就看和这四家银行的关系了！