大康一边鼓励，甚至逼迫百姓生育，想要尽快恢复人口，一边又征收繁重的人头税，这不是自相矛盾吗？

所谓剿饷，就是官府剿匪的饷银。

每次剿匪，百姓都要凑钱给府兵，用来支付本次剿匪的开销，以及抚恤在剿匪过程中受伤的府兵。

可是大康的府兵，谁是正儿八经剿匪的？

每次征收剿饷之后，县尉带着府兵出城转一圈，做个样子给百姓看看而已。

时间长了，各地的县尉都和土匪勾搭到一起，土匪越剿反而越多了。

剿饷也成了各地县府一级官员敛财的最好手段。

至于练饷，就是百姓支付给兵部练兵的粮饷。

剿饷、练饷和夏税秋粮，是压在百姓头上最大的三座大山。

紧接着就是土匪的岁粮，以及各地官府私自制定的其他苛捐杂税。

“朕难道不知道轻徭薄赋对百姓好吗，可是没有足够的银子，官府用什么剿匪？守卫边疆的士兵粮饷从何而来？”

陈佶无奈说道。

“这就是我要说的第二点！”

九公主答道：“兵乃安邦首位，可是咱们大康军队的风气已经被纨绔们带坏了，每年从国库领走那么多银子，但是能打仗的部队有几个？全大康的土匪也越剿越多！所以从兵部到各县府，都必须整治！”

“怎么整治？”

“精兵简政！”