吏部尚书起身道：“陛下，陈轩的建议虽好，但开仓放粮需要谨慎。若不加以控制，恐会造成粮食短缺，反而加重危机。”

户部尚书接着说：“的确如此，而且鼓励开垦荒地需要时间，短期内恐怕难以见效。”

陈轩闻言，心中明白这些顾虑并非毫无道理，但他坚信自己的计划可行。

他耐心解释：“尚书大人所言极是，但臣认为我们可以先从国库中调拨一部分粮食用于紧急救济，同时加快从其他地区调运粮食的速度。至于开垦荒地的问题，臣建议可以设立专门的机构，招募有经验的农夫指导百姓，以尽快提高粮食产量。”

苏婉儿补充道：“此外，关于粮食发放的问题，臣建议派遣忠于朝廷的官员去各地监督，确保粮食不会被贪官污吏挪用。”

工部尚书插话道：“两位的想法不错，但开垦荒地所需的工具和种子从何而来？这又是一笔不小的开支。”

礼部尚书*也表示赞同：“是啊，而且号召富户捐赠粮食，他们未必愿意。”

面对大臣们的质疑，陈轩和苏婉儿并未退缩。陈轩沉着应答：“尚书大人，关于工具和种子的问题，臣认为可以通过减免赋税的方式鼓励商人提供支持。至于富户捐赠，我们可以给予他们一定的荣誉，比如授予爵位或者颁发奖章，以此激励他们慷慨解囊。”

苏婉儿接着说：“另外，我们还可以组织募捐活动，让百姓也能参与到救援行动中来。这样不仅可以筹集到更多的资金，还能增强民众的团结意识。”

户部尚书反驳道：“但是，如果大量减免赋税，国库收入将大幅减少，到时候如何维持朝廷的运作？”

陈轩回答：“尚书大人，请放心，我们可以在短时间内实行这项政策，一旦饥荒缓解，再逐渐恢复原来的税率。至于朝廷的运作，臣建议可以从其他方面节省开支，比如减少不必要的宫廷支出。”

吏部尚书皱眉道：“但这需要时间，我们没有太多时间浪费。”

陈轩自信地说：“尚书大人，时间确实紧迫，但臣相信只要上下一心，定能克服困难。臣愿承担此项重任，务必在最短的时间内解决问题。”

会议结束后，陈轩和苏婉儿并没有直接回家休息，而是留在了皇宫内，开始着手准备饥荒救济的具体方案。

陈轩和苏婉儿坐在书桌前，面前堆满了各地的地图和文书。他们一边讨论，一边记录着每一个细节。

“我们需要先确定哪些地区受灾最为严重。”陈轩拿起一张地图，仔细查看着。

苏婉儿翻阅着各地的报告，说：“根据最新的消息，东南部几个省份的情况最为危急，我们必须优先考虑。”

陈轩点点头：“那就先从这些地方开始。我们可以先派出一批官员去实地考察，了解具体情况后再制定详细的援助计划。”

苏婉儿赞同道：“对，这样既能保证物资的合理分配，也能避免资源的浪费。”

两人讨论至深夜，终于初步拟定了救援方案。他们约定第二天一早便向皇帝汇报。

次日清晨，陈轩和苏婉儿来到御书房，向皇帝详细汇报了他们的计划。