第5785章

回顾中国古代历史，历朝历代的开国之君，都会定下一些五花八门的祖制或祖训，其性质，与宪法确有异曲同工之处！

比如，汉高祖刘邦，他定下的祖制是异姓不封王；还有明太祖朱元璋，他告诫要求后世子孙，永不立相！清康熙皇帝，虽不是开国之君，却是满清入主中原，一统天下后的首任君主，他也定下了一条祖制，便是永不加赋！

这些所谓的祖制，与宪法的立法精神，多少沾了点边，却没有那么全面！与之相比，刘纬定下的“祖制”，可就全面多了，不过，为什么这套宪法，要称为“宪法大纲”呢？

刘纬在穿越以前，不过是个大一新生，学的是历史，不是法律，他对宪法知道个大概，却未必能够面面俱到！因此，大汉王朝的第一部宪法，以大纲称之，是为了今后通过实践，加以补充和修改，获得全民认可，再最终定稿！

换言之，《钦定宪法大纲》有试行的性质，刘纬在这个问题上，显得十分谨慎，也怕有所疏漏和错误，给当代和后世，造成一些不必要的麻烦和混乱！

那么，这套《钦定宪法大纲》究竟有哪些内容呢？细则，我们就不详细转述了，概括说来，包含了三个内容，即皇帝的权利与义务、议会、丞相的权利与义务，以及公民的权利与义务！

第一部分，事关君主！宪法大纲规定，大汉王朝之皇统，永世不易，皇帝神圣，不容侵犯，否则，以叛国罪论处！这个规定，似乎是在巩固皇权，可实际上呢，却是为了维护国家稳定！

试想一下，如果后世总有阴谋作祟之徒，垂涎皇位，必欲取而代之，国家不就乱套了么？只有彻底断绝这些家伙的念想，令其想要掌握权力，必须走正规途径，去竞选丞相，而不是阴谋造反作乱，国家和社会才能更加稳定！

另外，宪法大纲规定，皇帝拥有军权，为大汉王朝三军总司令，参谋本部，向皇帝负责，为皇帝执掌军权、调动军队以及发动战争的执行机构！

当然，那么多军队，皇帝自己是养不起的，他也是按照宪法规定每年领工资维持基本开销，那么军费从何而来？来自于国库！宪法大纲规定，军费开销计划，要交议会表决审核通过，再由丞相及兵部酌情拨发！

皇帝拥有军权，是刘纬三权分立精神的精髓所在，他深知，在我们这片神奇的东方土地上，要是让丞相拥有了军权，不出乱子才怪！而皇帝虽然不管政务，却掌握军权，要是出现奸臣作乱，祸国殃民，他至少有底气拨乱反正，及时纠弹！

但是，这么做也有隐患！假如后世出现一位皇帝，仗着手里有兵，罢免民选丞相，解散议会，搞独裁怎么办？军费开支，便是对他的制约，你是皇帝又怎么样？发不出军饷，士兵们吃不饱饭，照样指挥不动！