第6405章

刘纬把立法权交给了众议院，参议院还剩下什么权力？所谓监督权，听着好像没什么了不起，这些“贵族议员”，岂不是都成为了摆设吗？

这就要介绍一下，议会监督权的内容了，他们不仅可以监督各级官吏，更可以表决通过弹劾案，罢免丞相，这个权力，难道还不够大吗？

可能有人会问，监督各级官吏，那不是督察院的职责吗？非也！督察院虽然也有监督之权，却主要针对的是各级官吏违法乱纪的行为，而议会呢，则是监督各级官吏为政治民是否尽职尽责，是否合格！

简言之，督察院的职责是反贪腐，整肃纲纪；议会的职责，则是预防懒政、怠政和恶政的出现，这些行为，许多并不违法，督察院管不着，就由议会来管了！

如此一来，那些当官的不仅不敢贪污腐败，更是必须兢兢业业，尽职尽责，偷懒都不行，更别说欺民害民了，权力有人监督和限制，才能吏治清明，一堂正气！

为什么自古以来，中国历代封建王朝都无法解决贪腐问题，以及官员昏聩渎职等问题呢？说白了，就是缺乏监督机制，以及人治取代了法治等因素造成的！

刘纬想要打造的，就是一套各自独立，且相互制衡，相互监督的政权体系，有了监督，才能遍地清官能吏；没有监督，人性自私的一面会无限膨胀，仅靠道德和操守来约束，清官能吏，将凤毛麟角！

注意！必须是各自独立才行！用自己人去监管自己人，纯属掩耳盗铃，无异于让耗子看守粮食！贪腐问题无法解决，说白了就是制度有问题，所以，无论你如何严刑峻法，杀一儆百，也无济于事！

话题稍微扯得远了点，不过，却是为了说明，议会的监督权，其实是十分重大的一项权力！对于那些不合格的官员，议会有权提出罢免要求，甚至是丞相他们都能弹劾，你说这个权力，大不大？

除此之外，由皇帝提名的大理寺卿，以及督察院御史大夫人选，议会也有表决同意或否决的权力，甚至皇帝决定发动对外战争，也得议会表决通过才行，否则，他一兵一卒也不能动！

这也就意味着，议会的监督权非常之大，连皇帝的一些权力，都受到他们的限制，你说参议院的议员们，有没有存在感？有没有话语权？

如此一来，问题也出现了，参议院的权力这么大，难道就不怕他们为所欲为，肆意胡来？

需要注意的是，监督权，不是一项直接的权力，而是间接权力，要想利用间接权力，达成直接的目的，非常困难！

你可以判定别人是对是错，却不可以指出究竟怎么做是对的；你可以否定别人的做法和政策，却不可以直接提出你的做法和政策，否则就是涉政和越权！